新版出租汽車(chē)管理辦法箭在弦上舊版今日起廢止

　 《城市出租汽車(chē)管理辦法》今日起廢止　
　　也許，公眾期待已久的新版出租汽車(chē)管理辦法很快就將浮出水面了。今天上午，住建部聯(lián)合公安部發(fā)文，宣布從即日起，廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽車(chē)管理辦法》。記者注意到，在交通部已經(jīng)公布的2016年立法計劃中，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定（修正案）已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規章之中。在住建部官方網(wǎng)站上，住建部和公安部聯(lián)合發(fā)文，經(jīng)住建部常務(wù)會(huì )議、公安部部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，決定廢止《城市出租汽車(chē)管理辦法》，自發(fā)布之日起正式廢止。這就代表著(zhù)，這項已經(jīng)施行了18年的辦法將從今日起正式廢除。
　　《城市出租汽車(chē)管理辦法》，是自1998年2月1日起施行的關(guān)于城市出租汽車(chē)管理的規章。隨著(zhù)城市交通擁堵的加劇和公共出行方式的發(fā)展，近幾年，這項規章中的一些具體規定，也引發(fā)了不少爭議。其中，關(guān)于“城市的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權可以實(shí)行有償出讓和轉讓”，也就是老百姓(46.360, 0.37, 0.80%)口中俗稱(chēng)的“份子錢(qián)”，最為出租車(chē)司機所詬病。另外，管理辦法中，只規定“出租汽車(chē)實(shí)行揚手招車(chē)、預約訂車(chē)和站點(diǎn)租乘等客運服務(wù)方式”，也已經(jīng)涵蓋不了近兩年新近流行的網(wǎng)絡(luò )約車(chē)方式。因此，對城市出租汽車(chē)管理的改革，也被期盼了很久。
　　另外一點(diǎn)，作為政府大部制改革的一項，交通部于2008年3月23日在北京建國門(mén)內大街11號掛牌。此后，出租汽車(chē)行業(yè)的管理職能也被歸入交通部的管轄范圍。去年，交通部已向社會(huì )公布“關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)”并征求意見(jiàn)。而在剛結束不久的全國兩會(huì )記者會(huì )上，交通部部長(cháng)楊傳堂也表示，現在，有的城市打車(chē)難、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、人民群眾多層次出行的需求得不到有效滿(mǎn)足，行業(yè)不穩定的問(wèn)題有時(shí)也較為突出，這些都需要對出租汽車(chē)管理體制進(jìn)行改革。
　　楊傳堂介紹，在本輪對出租車(chē)行業(yè)的改革中，將改革經(jīng)營(yíng)權的管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權期限制和無(wú)償使用，不得炒賣(mài)和擅自轉讓。構建包括巡游出租汽車(chē)和預約出租汽車(chē)的多樣化服務(wù)體系。同時(shí)，改革“份子錢(qián)”的制度，由過(guò)去的政府調控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì )與駕駛員或工會(huì )組織來(lái)平等協(xié)商，并鼓勵、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)構建企業(yè)與駕駛員的利益分配。
　　在交通部幾天前公布的2016年立法計劃中，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定（修正案）已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規章之中。