昆明出租車(chē)新管理條例昨聽(tīng)證
代表： 無(wú)論預約還是巡游出租車(chē)收費應一致
《昆明市客運出租汽車(chē)管理條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》昨日聽(tīng)證，對于大家熱議的預約出租車(chē)，昆明出租車(chē)行業(yè)的龍頭企業(yè)——昆明世博出租汽車(chē)公司總經(jīng)理劉刈認為，預約出租車(chē)的管理應當與巡游出租車(chē)一樣，除攬客方式、車(chē)型檔次不同外，包括收費等其他標準應該一致。
熱點(diǎn)1 出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權
出租車(chē)司機：車(chē)主不應承擔連帶責任
新條例擬將昆明市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權許可由特許改變?yōu)橐话阈姓S可，使用期限定為8年，并明確了取得經(jīng)營(yíng)權的方式、條件、期限和退出機制。經(jīng)營(yíng)者取得新增出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權將不再交納有償使用費。原來(lái)通過(guò)特許取得經(jīng)營(yíng)權的，使用期滿(mǎn)后，可通過(guò)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，申請延續經(jīng)營(yíng)；如果考核不達標，則將無(wú)償收回經(jīng)營(yíng)權。
這個(gè)變革引發(fā)部分的哥的姐們不滿(mǎn)，的姐楊文莉在聽(tīng)證會(huì )上說(shuō)：“我開(kāi)了20多年出租車(chē)，當年靠著(zhù)東拼西湊才買(mǎi)下一輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)權，現在就靠著(zhù)這輛出租車(chē)養家糊口。我馬上面臨退休，這輛車(chē)以后肯定要承包給別人開(kāi)。如果因別人服務(wù)不好，導致我經(jīng)營(yíng)權被收回，對我們車(chē)主不公平！遵紀守法的車(chē)主不能老無(wú)所依，不應承擔連帶責任�！�
解釋?zhuān)褐皇斟X(qián)不管理的時(shí)代過(guò)去了
昆明市交通運輸局副局長(cháng)袁俊介紹，原來(lái)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權屬于有償取得，但對經(jīng)營(yíng)權使用期限、出租車(chē)行業(yè)退出機制卻沒(méi)明確規定，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)不恰當的心理預期，導致出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權價(jià)格虛高、私下炒買(mǎi)炒賣(mài)現象嚴重，以及司機承包費用過(guò)高但服務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題。這已成為傳統出租車(chē)行業(yè)改革發(fā)展的桎梏，也是昆明出租車(chē)數量難以增加的癥結所在�；诖�，才有了此次新條例涉及經(jīng)營(yíng)權的變革。
對于的姐楊文莉“不應承擔連帶責任”的呼吁，市交運局政策法規處處長(cháng)蔡家發(fā)表示，車(chē)主將出租車(chē)承包給司機經(jīng)營(yíng)，自然要對司機的行為進(jìn)行管理和約束，只收取承包費用卻不進(jìn)行管理的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。
而昆明市出租汽車(chē)管理局副局長(cháng)李曉春則給大家吃了顆定心丸，“只要持有出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權的車(chē)主好好經(jīng)營(yíng)，并在使用期滿(mǎn)后提出延續經(jīng)營(yíng)的申請，這輛車(chē)的經(jīng)營(yíng)權便不會(huì )無(wú)故易主。對新增加的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權則以資源配置的方式分別配置到巡游出租車(chē)和預約出租車(chē)上，但配置肯定是適度的�！�
熱點(diǎn)2 預約出租車(chē)
市交運局：新規不是讓“專(zhuān)車(chē)”合法化
許多人認為，新條例中擬在昆明推出預約出租車(chē)的做法是要將當前出現的打車(chē)軟件和“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)合法化。
但在聽(tīng)證會(huì )上，袁俊明確表示，當前出現的打車(chē)軟件和“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)科技大環(huán)境下出現的運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)，不能否認其在一定程度上滿(mǎn)足了市民的特殊出行需求。但這些基于互聯(lián)網(wǎng)的營(yíng)運服務(wù)，由于服務(wù)平臺、車(chē)輛和司機都沒(méi)納入有效監管，存在安全隱患和法律風(fēng)險。新條例中鼓勵發(fā)展多樣化、差異性的預約出租車(chē)營(yíng)運服務(wù)，不是將現有“專(zhuān)車(chē)”合法化，而是要培養一支受到有效監管、營(yíng)運更安全、服務(wù)方式更靈活方便的預約出租車(chē)隊伍。
建議：預約出租車(chē)可用現有GPS平臺管理
現有打車(chē)軟件企業(yè)或汽車(chē)租賃企業(yè)是怎樣看待這種變革的？
昆明市汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)桂鏡松直接表態(tài)：“我代表汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)表意見(jiàn)，對該條例的出臺期待、支持，并將會(huì )做好行業(yè)自律，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)�！彼J為，應建立保證金制度，確保預約出租車(chē)在營(yíng)運過(guò)程中能保證乘客利益，防范安全隱患。
神州租車(chē)昆明分公司負責人郭徐也說(shuō)：作為行業(yè)代表，他們積極響應條例中對預約出租車(chē)的各種規范，也將服從最終相關(guān)法規的規定和各級政府部門(mén)的監督指導。
作為出租車(chē)行業(yè)的龍頭企業(yè)，昆明世博出租汽車(chē)公司是否有意增加預約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)項目呢？總經(jīng)理劉刈的態(tài)度是繼續觀(guān)望�！耙搭A約出租車(chē)與巡游出租車(chē)行業(yè)之間能否實(shí)現無(wú)縫對接，以提升服務(wù)，如果銜接得好將考慮拓展這個(gè)項目�！�
劉刈建議，預約出租車(chē)的管理應當與巡游出租車(chē)一樣，除了攬客方式、車(chē)型檔次不同外，包括收費等其他標準應該一致。而昆明現已建立的GPS平臺只要升級改造，就能承擔預約出租車(chē)的監控功能，沒(méi)必要新建或再引進(jìn)其他網(wǎng)絡(luò )平臺，“平臺多了反而容易導致混亂，統一使用現有平臺是最理想的�！�