汽車(chē)維修反壟斷法明年實(shí)施4S店受影響最大

        汽車(chē)極高的整車(chē)配件零整比以及維修壟斷一直飽受詬病。昨日，交通運輸部運輸服務(wù)司車(chē)輛管理處處長(cháng)孟秋表示，《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉型升級、提高服務(wù)質(zhì)量的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)有望在9月正式發(fā)布，并于明年1月1日實(shí)施。有業(yè)內人士表示，《意見(jiàn)》的實(shí)施將意味著(zhù)在制度規范層面，我國汽車(chē)維修行業(yè)維修技術(shù)被整車(chē)廠(chǎng)授權4S店壟斷、維修服務(wù)費用高企的壟斷局面將有望被打破。
        政策明年起正式實(shí)施
        昨日，在中國汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦的2015年度中國汽車(chē)售后服務(wù)滿(mǎn)意度調查結果發(fā)布會(huì )上，孟秋公開(kāi)表示，《意見(jiàn)》的終稿已順利通過(guò)，目前正在走各部門(mén)的程序，預計9月中旬發(fā)布，明年1月1日起《意見(jiàn)》將正式實(shí)施，同時(shí)，有關(guān)部門(mén)將根據不同的情況將《意見(jiàn)》逐步、陸續推廣到整車(chē)企業(yè)與零部件企業(yè)。
        據了解，去年9月，由交通運輸部、國家發(fā)改委牽頭的十部委就聯(lián)合發(fā)布了《意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿，今年2月，交通運輸部又對《意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行補充，明確規定，汽車(chē)生產(chǎn)者應對所有維修經(jīng)營(yíng)者和消費者無(wú)差別、無(wú)歧視、無(wú)延遲地公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)信息，使維修信息公開(kāi)成為汽車(chē)維修反壟斷的重要內容。
    此外，孟秋還向媒體透露，有關(guān)汽車(chē)行業(yè)反壟斷的其他政策也在制定中�！敖煌ú块T(mén)和其他部門(mén)針對不同側重點(diǎn)的工作都在同步進(jìn)行，比如發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了《汽車(chē)反壟斷指南》的編寫(xiě)工作，環(huán)保部門(mén)對汽車(chē)尾氣排放綜合治理的政策也在制定中，大家有相應的互動(dòng)和配合。期待在新的政策環(huán)境下，汽車(chē)維修以及汽車(chē)后市場(chǎng)的環(huán)境更加健康�！�
        劍指反壟斷
        除維修信息要公開(kāi)以外，汽車(chē)維修零部件的流通渠道開(kāi)放也成為《意見(jiàn)》的重要內容。交通運輸部黨組成員、運輸司司長(cháng)劉小明曾表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布是要促進(jìn)汽車(chē)維修配件流通渠道開(kāi)放，鼓勵原廠(chǎng)配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車(chē)售后市場(chǎng)提供原廠(chǎng)配件和具有自主品牌的獨立售后配件，允許授權配件經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、授權維修企業(yè)向非授權維修企業(yè)或終端用戶(hù)轉售原廠(chǎng)配件。
        據了解，目前國內汽車(chē)4S店借助壟斷原廠(chǎng)配件和原廠(chǎng)授權維修的資源，基本壟斷了售后服務(wù)的正規渠道，非4S店的維修企業(yè)因為拿不到主機廠(chǎng)的授權，也無(wú)法獲得正規零部件，基本上處于二三線(xiàn)和替補的位置，只能等到車(chē)輛過(guò)保之后才能有機會(huì )分一杯羹。
        另外，有非4S店汽車(chē)維修商向北京商報記者透露，現在的汽車(chē)零部件企業(yè)生產(chǎn)的零部件無(wú)法進(jìn)入正規渠道，即便他們生產(chǎn)的零部件和4S店出售的原廠(chǎng)部件完全一樣，而且賣(mài)得比原廠(chǎng)商便宜，4S店也不會(huì )從非原廠(chǎng)途徑進(jìn)貨。
        有業(yè)內人士表示，就汽車(chē)維修業(yè)而言，目前存在著(zhù)較為嚴重的汽車(chē)維修配件和維修技術(shù)壟斷問(wèn)題，這是制約我國維修業(yè)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的重要因素。從國際上的情況來(lái)看，歐盟和美國等早已重視汽車(chē)維修市場(chǎng)公平競爭問(wèn)題，并通過(guò)相關(guān)法律來(lái)約束汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不得對維修配件和維修技術(shù)實(shí)施壟斷。
        現有格局有望打破
       《意見(jiàn)》實(shí)施之后，在維修渠道方面，國家強制主機廠(chǎng)公布汽車(chē)維修信息，使得社會(huì )修理廠(chǎng)也能獲得和4S店一樣的維修技術(shù)和能力，提供同樣質(zhì)量的服務(wù)，并取得一個(gè)正式身份。同時(shí)，零部件廠(chǎng)供給社會(huì )維修廠(chǎng)的同質(zhì)零部件將會(huì )正名，獲得與原廠(chǎng)零部件同等待遇。
        有業(yè)內人士表示，汽車(chē)維修的零部件以及維修信息公開(kāi)以后，將打破4S店在汽車(chē)維修方面的壟斷局面，同時(shí)，消費者在汽車(chē)維修方面會(huì )有更多的主動(dòng)選擇權，維修花費也會(huì )降低。但也有專(zhuān)家對于《意見(jiàn)》實(shí)施有其他看法，汽車(chē)專(zhuān)家賈新光表示，對于《意見(jiàn)》所規定的具體內容的實(shí)施需要強有力的監管制度，另外，在破除反壟斷的同時(shí)，還要向國際的汽車(chē)維修行業(yè)模式學(xué)習，實(shí)現汽車(chē)維修業(yè)的連鎖化。
        汽車(chē)專(zhuān)家張志勇也表示，單單靠《意見(jiàn)》本身來(lái)實(shí)現汽車(chē)維修業(yè)的反壟斷是遠遠不夠的�！艾F在相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有推出與《意見(jiàn)》相配合的相關(guān)規定，恐怕會(huì )遭到其他現行政策的掣肘�！睆堉居绿寡�。